Pojasnilo

Upravna enota Ljubljana, pristojna po potrditev registracije sprememb temeljnih aktov PZS, ni potrdila sprememb in dopolnitev Statuta PZS, sprejetih na Skupščini 2025 v Hrastniku.

Delovna skupina za spremembo statuta in strokovna služba PZS sta na prejete pripombe upravne enote podala odgovor in pojasnila. Glavni komentar upravne enote se je nanašal na bolj jasno opredelitev pooblastil delegatov na skupščini in zastopanje. Po mnenju upravne enote rešitev, ki smo jo predvideli v spremembi statuta (da lahko delegat zastopa do 5 društev), ni ustrezna. Na podlagi nove interpretacije upravna enota zagovarja, da lahko društvo na skupščini zastopa samo član društva.

Ker je za spremembo statuta pristojna skupščina PZS in ker Statut PZS predvideva večfazni postopek sprejemanja sprememb statuta, do letošnje skupščine ni bilo mogoče praviti novih sprememb. Do ponovne obravnave sprememb na skupščini, velja obstoječi Statut PZS, nazadnje spremenjen 4. septembra 2020. Statut velja v obstoječi obliki v celoti, tudi v preostalem delu sprememb, na katere UE ni imela pripomb.

Obstoječi statut PZS določa, da skupščino sestavljajo po en delegat iz vsakega društva. Delegati so praviloma predsedniki društev. Statut ne postavlja omejitve koga lahko društvo pooblasti za delegata. Po dolgoletni praksi in interpretaciji izvajanja skupščin PZS, so društva lahko društva prosto izbirala svojega delegata. Zakon o društvih v povezavi s tem v 11. členu določa, da je članstvo v društvu osebno in da pravno osebo v društvu (zvezi društev) zastopa pooblaščena oseba. Torej ponovno brez omejitve ali dodatnih kriterijev kdo je lahko delegat. Vezano na obrazložitev upravne enote ob spremembi statuta pa je jasno, da se je interpretacija državnih organov očitno spremenila.

Na podlagi teh dejstev se je postavilo vprašanje kako izvesti skupščino v letošnjem letu, še posebej, ker gre za volilno skupščino. Na eni strani imamo utečeno delovanje zveze na podlagi uveljavljene razlage Statuta PZS in na drugi strani novo interpretacijo državnih organov. Glede tega smo opravili dodatna posvetovanja s pravno službo CNVOS, upravno enoto in Ministrstvom za notranje zadeve. Stališča so sicer precej enotna, da naj pristopimo k spremembi statuta, do takrat pa sledimo obstoječi praksi. Vendar za to nimamo pisnih uradnih zagotovil.

V izogib kakršnim koli dvomom v verodostojnost skupščine, bomo letošnjo skupščino izvedli v skladu s Statutom PZS in argumentacijo na kateri sloni tudi odločba Upravne enote Ljubljana:

Društvo na skupščini praviloma zastopa predsednik društva.

Predsednik društva lahko pooblasti drugega delegata, ki pa mora biti član tega društva.

Posameznik je lahko delegat več društev, če je član teh društev.

Za člana šteje tudi član z D kategorijo članstva.

......................................................................

  Skupščina PZS 2026 - sklic